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圖書簡介

作為一部系統(tǒng)、規(guī)范的公共管理學(xué)教材，本書具有如下特色：
第一，本書系統(tǒng)研究了西方公共管理學(xué)的理論體系，對公共管理學(xué)的研究對象、研究內(nèi)容、研究方法、研究領(lǐng)域進(jìn)行了深入的挖掘和探索，突出地體現(xiàn)了公共管理學(xué)這一學(xué)科的基本特性。本書在借鑒當(dāng)今西方公共管理學(xué)理論體系的基礎(chǔ)上，將公共部門的管理劃分為公共部門組織管理、公共部門政治管理、公共部門規(guī)劃管理、公共部門資源管理、公共部門法治管理、公共服務(wù)與社會(huì)管理、非營利組織管理、公共管理創(chuàng)新等部分，從體系上擺脫了傳統(tǒng)公共行政學(xué)、行政管理學(xué)的窠臼，使公共管理學(xué)本身的獨(dú)特理論特性得以彰顯。
第二，本書在綜合研究中外公共管理學(xué)理論體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國公共管理的特點(diǎn)，著眼于解決中國公共管理的實(shí)際問題，并以此來建立公共管理學(xué)的理論體系。本書始終堅(jiān)持了如下三條原則：一是要完整地反映當(dāng)代西方公共管理的現(xiàn)狀與基本特征，重點(diǎn)介紹了西方公共管理模式、福利國家的不同模式、公共服務(wù)與社會(huì)管理的基本情況等。這是西方公共管理改革的前提和基礎(chǔ)，如果我們不能對這一基本情況有清晰的了解，就無法理解西方國家在公共管理改革運(yùn)動(dòng)之后，政府公共服務(wù)支出依然占有政府支出的絕大部分這一事實(shí)，也無法理解為什么我國必須建設(shè)公共服務(wù)型政府和社會(huì)主義和諧社會(huì)這一改革目標(biāo)。二是必須講清楚作為西方公共管理核心的一些關(guān)鍵概念，如公共部門與私人部門劃分的概念、混合經(jīng)濟(jì)的概念、福利國家的概念、私法與公法劃分的概念、社區(qū)概念等等。這些概念在西方公共管理學(xué)著作中是作為背景概念而存在的，中國人學(xué)習(xí)公共管理，必須將這一背景概念“還原”出來，才能理解新公共管理在哪些方面進(jìn)行了改革、為什么進(jìn)行改革以及為什么要采取各種公共管理改革措施。
第三，本書力圖將理論傳授方法與案例教學(xué)方法結(jié)合起來，為公共管理教師和學(xué)生提供教學(xué)和學(xué)習(xí)的良好工具。在關(guān)鍵理論部門，都適當(dāng)?shù)嘏溆幸恍┌咐�與相關(guān)理論相印證；在每章結(jié)尾，都有相應(yīng)的案例。這些案例都經(jīng)過了作者的精心挑選，有些案例是新的實(shí)證案例，如關(guān)于法國公共服務(wù)的案例，都是作者2004年春天到法國、丹麥、挪威等國考察公共服務(wù)時(shí)收集到的典型案例。
本書是針對公共管理專業(yè)本科教育、MPA教育、公務(wù)員教育與干部培訓(xùn)而撰寫的教學(xué)用書和學(xué)生參考用書，也可以作為黨政干部和一般讀者了解公共管理理論與實(shí)踐的讀物。
目錄
第一章 公共管理理論
第一節(jié) 公共管理的內(nèi)涵、興起與發(fā)展
第二節(jié) 公共管理的基本理論
第三節(jié) 公共管理學(xué)的基本內(nèi)容與研究方法
第二章 公共管理職能
第一節(jié) 市場失靈與政府職能
第二節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)體制與公共管理模式
第三節(jié) 福利國家及其改革
案例分析 英國的福利國家制度及其改革
第三章 公共管理主體與公共組織管理
第一節(jié) 公共管理主體概論
第二節(jié) 公共組織管理
案例分析 深圳市行政管理體制改革試點(diǎn)方案的十大亮點(diǎn)
第四章 公共部門政治管理
第一節(jié) 公共管理政治學(xué)
第二節(jié) 政府間關(guān)系管理
第三節(jié) 組織間關(guān)系管理
案例分析 香港實(shí)施“高官問責(zé)制”
第五章 公共部門規(guī)劃管理
第一節(jié) 公共政策的制定、執(zhí)行與評估
第二節(jié) 公共部門戰(zhàn)略管理
第三節(jié) 公共管理領(lǐng)導(dǎo)
第四節(jié) 公共部門績效管理
案例分析 《三門峽大壩決策的啟示》
第六章 公共部門資源管理
第一節(jié) 公共部門人力資源管理
第二節(jié) 公共部門預(yù)算管理與公共支出
第三節(jié) 公共部門信息資源管理與電子政府
案例分析 《關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（節(jié)選）
第七章 公共部門法治管理
第一節(jié) 私法與公法
第二節(jié) 公共管理行為
第三節(jié) 公共管理監(jiān)督
案例分析 廣西寧明縣系列腐敗案
第八章 公共服務(wù)
第九章 社會(huì)管理
第十章 非營利組織管理
第十一章 當(dāng)代西方行政改革與公共管理創(chuàng)新
第十二章 當(dāng)代中國行政改革與政府管理創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)

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