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圖書簡介

　　 隨著公眾參與教育改革熱情的逐步升溫，公眾成為推動教育改革的基礎(chǔ)性力量之一。作為21世紀教育研究院的最新研究成果，2012年教育藍皮書總報告更新教育范式，深入推進教育制度變革，深入淺出地分析了教育改革的最新成果與發(fā)展理念。教育藍皮書年度主題有二：一是貫徹《教育規(guī)劃綱要》專題研究，二是新課改十周年。同時特別關(guān)注了農(nóng)村教育。
　　和往年一樣，年度教育熱點是教育藍皮書執(zhí)著的主題。教育藍皮書的“教育新觀察”一章中，學(xué)前教育的快速發(fā)展亟須奠定公平基石、大學(xué)生源下降背景下的高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、北京市“小升初”擇校熱調(diào)查、我國“在家上學(xué)”的實踐與探索、學(xué)校布局調(diào)整與校車系統(tǒng)建設(shè)等文章引人深思。

目錄

　　2011年，是貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011~2020年）》的第一年。各級政府在優(yōu)先發(fā)展教育、促進教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前教育改革等方面，取得了明顯成效，教育供求關(guān)系繼續(xù)改善。與此同時，公眾參與教育改革、自下而上的自主探索也在升溫。政府積極回應(yīng)社會需求，教育治理方式出現(xiàn)與民間良性互動的新的改善。
    國家啟動“學(xué)前教育三年行動計劃”，各地采取了一系列措施，使學(xué)前教育得到較快發(fā)展。各地積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，各省與教育部分別簽署了區(qū)域教育均衡發(fā)展的備忘錄，出現(xiàn)了一些新的典型經(jīng)驗和不同模式。各地繼續(xù)探索高考制度改革，在考試科目、招生方式、錄取模式、考試安全和公平公正等方面都有新的進展。國家出臺了民辦教育的新政策，民辦高校首次獲得了研究生招生資格。在民辦教育綜合改革試點上，開始探索民辦學(xué)校按營利和非營利實行分類管理。
    基礎(chǔ)教育新課程改革已走過十年的歷程。據(jù)調(diào)查教師對新課改理念認同度較高，但在實踐過程中也凸顯一些問題。全國涌現(xiàn)了許多自下而上的基層自主教學(xué)改革探索案例，這些基層實踐尊重學(xué)生的主體地位，體現(xiàn)了教育家的自主精神。
    教育的熱點難點問題在持續(xù)發(fā)酵升溫。2011年，農(nóng)村兒童營養(yǎng)問題、頻發(fā)的校車事故等為全社會關(guān)注，引發(fā)公眾對農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模“撤點并校”、寄宿制學(xué)校等政策的反思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國西部貧困地區(qū)中小學(xué)師生有近13%心理健康狀況偏低。義務(wù)教育階段大班額現(xiàn)象、農(nóng)村特崗教師、家庭教育等受到關(guān)注。在大中城市，基礎(chǔ)教育階段的應(yīng)試教育，擇校競爭仍未得到遏制，“小升初”亂象叢生。這一問題的有效治理，關(guān)鍵在于政府是否有決心、有魄力，嚴格依法行政、依法治教。南方科技大學(xué)以“自主招生、自授學(xué)位”、“去官化、去行政化”為理念的辦學(xué)體制改革艱難前行，顯示出教育體制改革的實際困境。
    教育的多元化和選擇性也在增加。一些家長和學(xué)生“用腳投票”，逃離應(yīng)試教育。近年來出現(xiàn)的新一輪留學(xué)潮，留學(xué)生低齡化特點日益明顯，高中階段國際班的規(guī)模不斷擴大。正在出現(xiàn)的“在家上學(xué)”的探索，具有可能的發(fā)展空間。
    受出生率下降的影響，我國高等教育進入了生源下降的時代。在這一背景之下，高校應(yīng)縮減招生，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，突出辦學(xué)特色，并且調(diào)整新生培養(yǎng)方式，加強其對大學(xué)的適應(yīng)性。基于6所985高校畢業(yè)生的調(diào)查結(jié)果顯示：應(yīng)屆畢業(yè)生中只有大約三分之二的人會在當年進入勞動力市場，另外三分之一的人還將繼續(xù)接受教育而在隨后數(shù)年中陸續(xù)進入勞動力市場。同時，多數(shù)大學(xué)生比較認同創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)實踐活動，但缺乏創(chuàng)業(yè)的勇氣。
    2010年我國教育經(jīng)費總量繼續(xù)保持增長，增幅也較上一年有所上升。總體而言，全國各地義務(wù)教育和高等教育投入的增長速度漸緩，教育投入省際差異加大；全國大部分地區(qū)達到了《教育法》規(guī)定的教育投入增長要求。

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