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科目代碼及科目名稱：856公共行政學

考試大綱

第一部分行政原理與行政體制

第一章緒論
1、公共行政學概述
2、公共行政學的演進
3、國家公共行政管理體制
第二章行政職能
現代政府行政職能問題的由來與發展
行政職能的涵義
行政職能的構成
關于政府職能的爭論
第三章行政權力
1、行政權力概述
2、行政權力的分配
3、行政授權
4、行政權力的行使
第四章行政領導
1、行政領導概述
2、領導者的人生價值觀
3、優秀領導者的品格
4、優秀領導者的基本素質
5、領導力及其提升
第五章行政組織
1、行政組織概述
2、組織目標
3、組織結構
4、組織原則
5、組織環境
6、組織變革
第六章人事行政
1、人事行政概述
2、現代人事行政制度：國家公務員制度
3、現代人事行政中的職位分類
4、現代人事行政的更新機制：考任、退休與培訓
5、現代人事行政的激勵一保健機制：考核、獎勵、晉升與工資福利
6、現代人事行政的行為調控機制：義務、道德、監督與懲戒
7、當代西方人事行政的發展
8、我國公務員制度

第二部分行政程式與行政技術

第七章行政決策
1、行政決策概述
2、行政決策體制
3、行政決策過程
第八章行政執行
1、行政執行概述
2、行政執行的能力和有效性
3、行政執行研究的線索、途徑和模型
4、行政執行的方式
第九章行政方法
1、行政方法概述
2、行政基本方法
3、行政程序
4、行政計劃
5、行政技術
第十章行政效率
1、行政效率概述
2、行政效率研究的歷史與現狀
3、行政效率測定與績效評估
4、行政效率測定的方法與技術
第十一章機關管理
1、機關管理概述
2、機關文書管理
3、機關會議管理
4、機關后勤管理
第十二章公共財政
1、公共財政的職能與國家預算
2、公共財政支出
3、公共財政收入
4、公共財政政策

第三部分行政行為與法制行政

第十三章依法行政
1、依法行政的歷史緣由及發展
2、依法行政的理論基礎
3、依法行政的制度機制
第十四章行政行為
1、行政行為概述
2、行政行為的功能
3、行政行為的基本方式
4、行政行為的合法要件
5、行政違法、行政不當及其行政法律責任
第十五章法制行政
1、法制行政概述
2、行政監督
3、法制監督
4、社會監督
第十六章行政責任
1、行政責任概述
2、行政責任的基本范疇
3、行政責任的確定
第十七章行政倫理
1、行政倫理概述
2、行政倫理的結構與功能
3、行政倫理制度化

第四部分行政發展與發展行政

第十八章現代政府能力
1、現代政府能力問題的緣起
2、現代政府能力
的內涵
3、現代政府能力的構成
4、公共危機與政府能力
第十九章當代中國政府改革
1、我國政府機構改革的歷史沿革與發展
2、當代中國行政改革界說
3、當代中國行政改革的基本價值選擇
第二十章西方國家行政改革的理論背景
1、新自由主義
2、公共選擇理論
3、新制度經濟學
4、新公共管理
5、第三條道路
6、治理理論
第二十一章典范革命與官僚制典范批判
1、典范革命
2、“威爾遜—韋伯范式”原則批判
3、“威爾遜—韋伯范式”官僚制度批判
第二十二章政府理論創新
1、理論創新的進程與內容
2、新公共行政學
3、重塑政府、政府再造、撤出制高點
4、創新公共行政
第二十三章修正政策與改革政府
1、福利國家、公共管理與改革
2、市場化、社會化與改革
3、修正政策與改革政府國家案例：英國、美國、新西蘭
第二十四章問題與爭論
1、關于“企業家政府”的批評
2、政府職能與“鐘擺”
3、公共行政（學）的任務