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“城管碩士”巡街引發熱議是人才浪費還是“體制”誘惑？

“你怎么看碩士當城管巡街？”“碩士生當城管是不是浪費？”昨天，常州城管一線執法部門有12名碩士研究生的消息引發網友熱議。截至昨天21點，僅在騰訊微博上的相關話題就超過657萬條。

招錄碩士當城管，常州并非首家。記者查閱發現，早在2009年6月，安徽合肥面向全國招錄的百名本科以上學歷城管中，就含有11名碩士。而在上海、廣州、武漢等城市的街頭，也都有碩士城管的身影。只不過，他們每次亮相，都能引起媒體和網友關注的目光。

城管局：博士生來報考也歡迎

常州市城管局有關負責人在接受記者電話采訪時介紹，這12名碩士城管隊員，都是通過正常的公務員招考錄用程序進來的，都要通過筆試、面試、體能測試三道關，錄用時看的是成績而不是學歷。他透露，這些碩士城管是參照公務員管理的事業單位編制，享受公務員待遇，一般隊員月薪在5000元左右。

招錄一線城管為何要用碩士？這位負責人說，近年來城管隊員的招收人數與城市擴張的規模成正比。因為專業不限，每年的城管隊員公務員招考都比較熱門。加上如今九成以上的公務員招考都要求本科學歷，因此，有碩士報考城管并不奇怪。這12名碩士城管整體的工作表現和其學歷相符，有的已成為大隊的業務骨干，有的被提拔為副中隊長。他表示，只有用高素質人才充實一線的城管隊伍，城管的水平才能蒸蒸日上。2012年常州還要搞一個智能化城市管理系統，會運用網絡計算機技術，對市容等進行實時監控，“即使是博士生來考我們也很歡迎！”

常州鐘樓區城管大隊1995年就有了首位碩士隊員，如今已擁有4名碩士。副大隊長石磊告訴記者，隨著城市的發展，城市管理一定是高素質人才才能勝任的工作。這些碩士隊員都是法律研究小組的成員，執法過程中對一些法律界定不是很明晰的實際問題，會有自己獨到的見解和處理方式。“當然，他們所缺的是工作經驗，但這是應屆生普遍面臨的問題。”石磊說。

碩士城管：不在學歷高低而在用心工作

12名碩士之一的楊斌宇，如今已是鐘樓區城管大隊南大街中隊副中隊長。2003年，會計專業本科畢業的他通過公務員考試進入城管隊伍。2006年，他又考取了武漢財經政法大學的碩士。

針對網友熱議的“人才浪費”，楊斌宇說，“城市管理的工作遠不是外人看到的那么簡單，一些市民只是看到我們一小部分的執法職能。其實，我們要執行市容、市政、綠化等部門的部分執法職能。隨著城市管理的難度和廣度越來越高，對我們自身能力的要求也越來越高。所以，我們在工作也要及時充電，否則，要做好這個工作，也不是那么容易。”

“說實話，在報考之前我也有些顧慮的。畢竟對城管的了解僅限于網絡等渠道，而且是負面新聞比較多。”回憶起2010年4月參加省公務員考試時的情景，畢業于東南大學交通學院的碩士隊員李萌坦率地說，“當時主要考慮到報考城管不限專業、不要求工作經驗，所以選擇了該行業。”

“在實際工作中，我的專業知識確實沒有得到充分發揮，但我在學校得到的整體素質給我提供了處理問題的能力，我的基層工作經歷也將讓我終身受益。”對于網友的強烈關注，李萌說：“很多網友說碩士當城管‘大材小用’，其實都是不了解具體背景的主觀推測。我個人感覺說‘大材小用’并不合適——不在于學歷高低，而是要積極努力學習，用心工作。我不否認一般學歷的人也能把這個工作做好，但反過來，即使比我學歷還高的人，如果不用心，也不見得就能做好。”

網友：學歷并不一定與供職成正比

昨天，一項由騰訊微博發起的網民調查結果顯示，33.23%的參與網友認為碩士學位已經非常普遍，28.96%的網友相信碩士當城管可以提升素質，而另有19.51%的受訪者卻堅持碩士可能會被城管習氣同化。

不少支持者為常州的這一做法叫好。網友“YXL”認為：“碩士城管的介入，可以提升城管隊伍的整體素質，對于他們自己也是一種磨練。沒覺得有什么不妥！”網友“我是天才語錄”則說：“這個社會做什么的都有，你不去做，自然有人去做，只要能把這事情給做好就行。所以我個人認為，并沒有浪費，金子放到哪里都是金子。”

也有不少網友對此表示淡然。網友“王宏剛”不屑地說：“碩士怎么了？在中國，碩士還算是人才么？”另一位網友“什么也不做”呼應道：“文憑不等于能力，別以為碩士就什么都行，還不一定能勝任呢！學位與供職并不一定成正比。”

還有一些網友則著重從教育、就業等層面進行了反思。網友“學堂故事之弟子規”感慨：“碩士為什么當城管？如果能找到更好的工作，他們中大多數人一定不去。碩士當城管就能當好？顯然不一定，他們并不一定受到過專門的教育。這就是我們教育的悲哀，培養不出高端的學術人才，也培養不出專門的實用人才。”而網友“一介平民”則發文：“感覺有點浪費，城管工作需要了解法律、技術、安全等方面知識，這個我同意，但也不至于招聘碩士研究生，我不知道是不是可以這樣理解：或許現在的年輕人真的怕辛苦，即使擁有高學歷，其內心還是很脆弱，只想找一份輕松、自由的工作呢？”

專家：“體制內”誘惑是主導

不可否認的是，隨著近年來就業和職場競爭壓力的增大，不少大學畢業生的擇業觀變得趨于求穩。兩年多前，蘇州市58座公廁面向社會招標管理員，盡管門檻僅是“小學文憑”，但參加競標的746人中，竟有46名蘇州籍應、往屆大學生。主管招聘的人士就分析，其首要原因就是“學生們希望能找到一份相對穩定的工作”。一位人事專家認為，一方面城管需要引進高素質人才，但另一方面，作為“參照公務員管理的事業單位編制、享受公務員待遇”的碩士城管，說白了就是捧上了“鐵飯碗”，這也是各地碩士城管四處開花的重要原因。

對此，南航大人文與社會科學學院副教授張杰認為，從社會心理學的角度看，城管的范疇和碩士的范疇具有沖突性。老百姓對城管的印象不佳，認為城管與暴力執法相聯系；而在老百姓的認知中碩士是精英，怎么能和暴力相聯系呢？這就形成了民眾認知上的沖突，于是就有了這場網絡熱議。

現實的情況是，研究生擴招后，碩士們自身已沒有精英的想法，畢業后只是想找一份好的工作。如今，對好工作的評價標準越來越單一，即“體制內”的就是好工作。反之，在其他領域流動性很強，充滿了不確定性。而“體制內”充滿了誘惑，因為一旦進入就可以回避這種不確定性，減少焦慮感。這是我們這代人共同面臨的時代問題。

而作為相對高素質的個體，碩士城管與過去某些執法時有暴力傾向的城管隊員有區別。他們的加入，對社會管理創新而言有一定的積極意義，逐漸改變民眾對城管的認知，也是一件好事。