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截至目前，我國高校共有92個本科專業(yè)類、587個本科專業(yè)、56000多個專業(yè)布點(diǎn)，但長期以來，沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，卡住了質(zhì)量提升的“脖子”。

1月30日，教育部發(fā)布我國首個高等教育教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)——《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《國標(biāo)》)。歷時4年多，5000余名專家教授、包括50多名兩院院士和知名專家參與，經(jīng)過數(shù)百場研討會和征求意見會，一套具有中國特色、世界水平的高教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)終于凝練而成。

“質(zhì)量為王，標(biāo)準(zhǔn)先行。專業(yè)是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的基本單元，有了標(biāo)準(zhǔn)才能加強(qiáng)引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)問責(zé)。”教育部高教司司長吳巖表示，《國標(biāo)》的發(fā)布與全世界重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的發(fā)展潮流相一致，對建設(shè)中國特色、世界水平的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系具有標(biāo)志性意義。

《國標(biāo)》突出學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)

吳巖表示，《國標(biāo)》在研制過程中，始終把握世界高等教育發(fā)展的最先進(jìn)理念，主要突出了三大原則：一是突出學(xué)生中心，注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能，創(chuàng)新形式、改革教法、強(qiáng)化實(shí)踐，推動本科教學(xué)從“教得好”向“學(xué)得好”轉(zhuǎn)變。二是突出產(chǎn)出導(dǎo)向，主動對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，科學(xué)合理設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)提高人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結(jié)果滿意度。三是突出持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)做好教學(xué)工作要建立學(xué)校質(zhì)量保障體系，要把常態(tài)監(jiān)測與定期評估有機(jī)結(jié)合，及時評價、及時反饋、持續(xù)改進(jìn)，推動教育質(zhì)量不斷提升。

此外，《國標(biāo)》還有三大特點(diǎn)：一是既有“規(guī)矩”又有“空間”，既對各專業(yè)類提出統(tǒng)一要求、保證基本質(zhì)量，又為各校各專業(yè)人才培養(yǎng)特色發(fā)展留出足夠的拓展空間，形象地說，就是“保底不封頂”。二是既有“底線”又有“目標(biāo)”，既對各專業(yè)類提出教學(xué)基本要求，兜底線、保合格，同時又對提升質(zhì)量提出前瞻性要求，也就是追求卓越。三是既有“定性”又有“定量”，既對各專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)提出定性要求，同時又包含必要的量化指標(biāo)。

“我想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，首次頒布的《國標(biāo)》92個專業(yè)類中，都有對社會主義核心價值觀教育、思想政治教育的內(nèi)容要求，專業(yè)教育與思想政治教育有機(jī)結(jié)合，人才培養(yǎng)不僅要培養(yǎng)合格的建設(shè)者，更要培養(yǎng)可靠的接班人，必須德才兼?zhèn)洹⒌聦W(xué)雙修。”吳巖表示。

一條“硬杠杠”，師資數(shù)量、教師水平、教學(xué)條件明了清晰全覆蓋

“放眼全世界，辦好本科必須有一個剛性要求，這就是我們說的底線要求，或者合格標(biāo)準(zhǔn)。”吳巖表示，在高校本科建設(shè)中，堅持“硬杠杠”至關(guān)重要，“比如師資要有結(jié)構(gòu)、數(shù)量、水平、背景、能力方面的要求，比如教學(xué)條件要有一定的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、課堂教學(xué)的基本條件、圖書資料等，沒有底線合格的標(biāo)準(zhǔn)，高校本科教學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量就沒有基本保障。”

據(jù)了解，盡管專業(yè)類之間各不相同，但《國標(biāo)》內(nèi)容形式基本一致，明確了各專業(yè)類的內(nèi)涵、學(xué)科基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)方向等，對適用專業(yè)范圍、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障體系建設(shè)都做了明確要求。特別對該專業(yè)類師資隊伍數(shù)量和結(jié)構(gòu)、教師學(xué)科專業(yè)背景和水平、教師教學(xué)發(fā)展條件等提出定性和定量相結(jié)合的要求。同時，明確了該專業(yè)類的基本辦學(xué)條件、基本信息資源、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入等要求。此外，《國標(biāo)》還列出了該專業(yè)類知識體系和核心課程體系建議。

用起來、動起來、結(jié)合起來，“標(biāo)準(zhǔn)不能掛在墻上”

“‘質(zhì)量為王，標(biāo)準(zhǔn)先行’，我想再加一句‘標(biāo)準(zhǔn)為先、使用為要’。”吳巖強(qiáng)調(diào)，立標(biāo)準(zhǔn)很重要，使用標(biāo)準(zhǔn)更重要，“決不能讓標(biāo)準(zhǔn)束之高閣或者只掛在墻上。”

據(jù)了解，下一步，教育部將切實(shí)推動《國標(biāo)》應(yīng)用，讓標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮以標(biāo)促改、以標(biāo)促建、以標(biāo)促強(qiáng)的作用。

一是讓教指委用起來。據(jù)悉，教育部將于今年成立2018-2022年教育高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會，新一屆教指委共有119個，將由數(shù)千位高校和相關(guān)行業(yè)的頂級專家組成。“教指委最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是把《國標(biāo)》學(xué)好吃透，指導(dǎo)全國高校開展專業(yè)建設(shè)，使教指委成為提高教學(xué)質(zhì)量的參謀部、咨詢團(tuán)、指導(dǎo)組、推動隊。”吳巖說。

二是讓高校動起來。吳巖表示，《國標(biāo)》發(fā)布后，各地、各相關(guān)行業(yè)部門要根據(jù)《國標(biāo)》研究制定人才評價標(biāo)準(zhǔn);各高校要根據(jù)《國標(biāo)》修訂人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)多樣化、高質(zhì)量人才。

三是與“三個一流”建設(shè)緊密結(jié)合起來。教育部將把《國標(biāo)》實(shí)施與“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”建設(shè)緊密結(jié)合，對各高校專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)行監(jiān)測認(rèn)證，適時公布成績單。

專家說法

光明日報記者鄧暉 采訪整理

關(guān)鍵詞 新

藥學(xué)類專業(yè)教指委主任委員、中國藥科大學(xué)副校長姚文兵：藥學(xué)類《國標(biāo)》具有強(qiáng)烈的包容性、前瞻性，融入了國家戰(zhàn)略部署、高等教育改革、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的新發(fā)展、新理念。例如在專業(yè)概述中體現(xiàn)了建設(shè)健康中國、保障國家藥品戰(zhàn)略安全的理念。在人才培養(yǎng)規(guī)格中強(qiáng)調(diào)合作精神、創(chuàng)新能力、終身學(xué)習(xí)的理念等。

關(guān)鍵詞 特

經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)教指委主任委員、中央財經(jīng)大學(xué)原校長王廣謙：經(jīng)濟(jì)學(xué)類《國標(biāo)》以服務(wù)中國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為功能定位，強(qiáng)化了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)地位，貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的要求，體現(xiàn)了中國特色。《國標(biāo)》還設(shè)計了“4+4+X”的專業(yè)必修課程體系：第一個“4”既是專業(yè)基礎(chǔ)課又是專業(yè)必修課的4門課程，第二個“4”是必須開設(shè)的4門專業(yè)必修課，“X”是高校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)自主選開的必修課程，既體現(xiàn)了各專業(yè)培養(yǎng)的基本屬性，又為人才培養(yǎng)的多樣化和特色預(yù)留了空間。

關(guān)鍵詞 實(shí)

能源動力類專業(yè)教指委主任委員、中國科學(xué)院院士何雅玲：能源動力類《國標(biāo)》既考慮與本科教學(xué)工作評估標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位授予基本要求等銜接，又體現(xiàn)與國際實(shí)質(zhì)等效的工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相銜接。我們深入研究了國內(nèi)外能源動力類人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保證體系等情況，同時對全國設(shè)有能源動力類本科專業(yè)的216所高校，開展了全覆蓋的問卷調(diào)查，全面掌握我國能源動力類專業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢以及存在的問題等，使標(biāo)準(zhǔn)研制能夠盡可能做到有的放矢、更加合理、符合實(shí)際。

對話

“教學(xué)質(zhì)量不合格的專業(yè)將被調(diào)整”

——專訪教育部高教司司長吳巖

光明日報記者 鄧暉

記者：《國標(biāo)》從2013年就開始制定，這么長時間才出爐，主要面臨哪些爭議點(diǎn)?是如何解決的?

吳巖：我們從2013年開始做這項(xiàng)工作，確實(shí)歷時很長，但我更愿意把你所說的“爭議點(diǎn)”稱作是重點(diǎn)、焦點(diǎn)。每個專業(yè)都有特殊的要求、規(guī)定，要想從浩繁、巨大的專業(yè)中抽取出它們共同應(yīng)該遵循的規(guī)律、標(biāo)準(zhǔn)，是一件難度很高、具有挑戰(zhàn)性的工作。我們緊緊依靠各個專業(yè)教指委，它們集中了一個領(lǐng)域里面最好、最優(yōu)秀、最有經(jīng)驗(yàn)的專家，經(jīng)過長時間的討論，就是要盡最大努力把標(biāo)準(zhǔn)制定得科學(xué)合理、有前瞻性。應(yīng)該說，我們把這件事情要想深、想透了以后，做出來的東西是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。

記者：《國標(biāo)》給出了各專業(yè)辦學(xué)“硬杠杠”，也允許高校做一些自選動作。對于這些有特色的嘗試，如何進(jìn)行評判、考察?

吳巖：中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化后期，馬上要進(jìn)入普及化階段，這一階段最重要的特征就是多樣化。多樣化就必須有特色，就不能一個模子，因此在《國標(biāo)》基礎(chǔ)上，我們鼓勵學(xué)校特色發(fā)展、個性發(fā)展，在規(guī)矩和空間、底線和目標(biāo)方面，做了一個非常好的結(jié)合。比如，高校可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的要求、自身辦學(xué)條件及專業(yè)屬性，選定符合本校的人才培養(yǎng)類型、課程體系;同時鼓勵有條件的學(xué)校在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的本學(xué)校的專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，辦出高質(zhì)量、有特色的專業(yè)。

記者：《國標(biāo)》提出將對各高校的專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)行監(jiān)測認(rèn)證，公布成績單。對不合格、不達(dá)標(biāo)的高校專業(yè)將怎么處理?

吳巖：我國有1200多所本科學(xué)校、2800多所高等學(xué)校，辦學(xué)歷史、條件差異很大，既有百年老校，也有剛升格的本科學(xué)校;老校里面也有新辦專業(yè)，專業(yè)差距也很大，既有追趕世界一流的，也有領(lǐng)跑世界的，還有需要達(dá)到合格、最低底線的。我們正在跟教學(xué)評估中心進(jìn)行磋商，在《國標(biāo)》基礎(chǔ)上實(shí)行三級認(rèn)證工作，分別是兜底線、保合格、追卓越。“追卓越”是三級認(rèn)證中最高級的認(rèn)證;第二級的要合格，第三級是要把不合格的想辦法讓它合格，或者在校內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)調(diào)整的時候調(diào)整掉。

他山之石

光明日報通訊員 印堯 整理

美國：美國的本科教育質(zhì)量評價體系一般包括學(xué)校任務(wù)和辦學(xué)目標(biāo)、財政情況、教學(xué)設(shè)施、圖書館與藏書、教學(xué)計劃、師資隊伍及水平、學(xué)生入學(xué)條件及學(xué)位授予等方面，既重視“資源”，注重師資、設(shè)備、圖書館、實(shí)驗(yàn)室以及財政來源等，又重視“過程”，體現(xiàn)了評價指標(biāo)體系的動態(tài)性。

英國：英國的本科教學(xué)質(zhì)量評價內(nèi)容主要包括課程教學(xué)、評價與反饋、學(xué)業(yè)支持、組織與管理、學(xué)習(xí)資源、個人發(fā)展和總體滿意度7個方面。

日本：日本的大學(xué)本科課程管理評價則主要體現(xiàn)在尊重學(xué)生個體選擇，培養(yǎng)學(xué)生個性，引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí);突出強(qiáng)調(diào)本科課程設(shè)置的學(xué)校特色，培養(yǎng)特色人才;加強(qiáng)本科教育和課程的綜合化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和素質(zhì);著眼未來，課程設(shè)置要有前瞻性等方面。

《光明日報》( 2018年01月31日 08版)