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2012年的考研，有七大新的政策變化。解讀這些政策變化，可以發現我國研究生教育改革的走向。更為切實的意義是，政策的變動，直接關系到今年的備考策略，這對于廣大考研人來說，是必須要了解的。

變化一：復試分數線三區變兩區

教育部對碩士研究生招生區域進行調整，原來的全國復試分數線一、二、三區調整為兩個區，原一、二區合并為一區，三區變為二區。從2012年起國家按照一區、二區確定考生參加復試基本分數要求。

研究生考試分區的減少，從給予高校平等競爭空間、縮小地域間的差距來說，有著積極意義。從長遠看，研究生招生將不斷深入推進自主招生，研究生招生單位應努力以教育質量和教育服務吸引生源。政府對研究生招生單位的傾斜政策，也將從過去的給予錄取優惠，轉向關注研究生教育的內涵發展。

分區的變化，給考研生帶來的變化是，原有一區學校的復試分數線降低，原有二區學校的復試分數線提高。

從入圍復試角度考慮，考生進入原有一區高校的幾率提高。報考二區的考生，錄取的機會可能增多(更多考生選擇報考原一區高校，使原二區高校的報考數可能下降，接受更多的調劑學生，但最低復試分數線還是高于原二區)。至于三區，由于地域因素，考生報考情況不會有太大的變化。

變化二：新學科目錄增加藝術學門類

全國研究生的招生工作按新目錄進行。藝術學首次從文學門類中獨立出來，單列為一個學科門類，相應地，原先招生的部分專業方向也轉變為獨立的專業。

學科目錄的變化，對考生來說，影響不大，只是在報考時，注意相應的學科變化即可。但這一變化，對于研究生教育結構的變化，卻有較大的影響。

但需要注意的是，一級學科的增加，一級藝術學的單列，要避免兩方面走向，一是高校和科研機構追逐學科點，把有多少一級學科點，作為辦學水平的指標，這種情況在過去大學的辦學中，已經出現，大學在追逐“高、大、全”中迷失了自我；二是研究生招生規模的進一步膨脹。

變化三：招生單位可自主設置二級學科

按照國家《教育規劃綱要》，要推進中央向地方放權，政府向學校放權，落實和擴大學校的辦學自主權。因此，允許學位授予單位有權在一級學科學位授權權限內，自主設置與調整二級學科，是落實和擴大自主權的實際行動。

學科和專業設置自主權，是高校自主辦學的基本權利。在過去，沒有這一權利，事實上已經造成研究生教育質量不高，以及學校培養和社會需求的脫節。

在未來的研究生教育發展中，政府主要扮演投入、規劃、監管的角色，而不能直接參與辦學，包括招生規模的確定、學科專業的設置等等，不能直接布置學校開設某一學科、專業，并要求其達到多大規模。

變化四：專業學位新增審計碩士

2011年10月，國務院學位委員會發文批準32家學位授予單位獲得審計碩士專業學位授權點。新增的審計碩士專業學位授權點已納入2012年全國研究生統一招生計劃。

但從目前專業碩士的教育看，存在比較嚴重的問題，由此導致專業碩士在報考中遇冷。

其一，專業碩士發展速度過快，相應的培養模式并沒有建立。

其二，專業碩士成為就業的蓄水池。如果研究生教育不能給學生高質量的教育，只能延緩就業的時間，卻無法回避就業的難題。

在筆者看來，我國研究生教育要提高質量，最終需要靠考生的選擇權實現。

變化五：7類專碩思政考試調至復試

根據2012年全國碩士研究生入學考試簡章規定，工商管理、公共管理、旅游管理、工程管理、會計、圖書情報、審計等專業學位碩士初試不再考查思想政治理論，思政考查將由碩士研究生招生單位在復試中進行。

從研究生的招生改革看，此舉更有深遠意義。首先，支持調整者認為，在我國高考中，政治課已從必考科目，變成選考科目。因此，研究生入學考，也可借鑒高考改革的做法，不再將其作為公共課。另外，理論政治課的考察，主要還是讓學生背記，這也不符合研究生入學考。其次，我國研究生招生改革，擴大學校招生自主權，是根本方向。從未來發展看，研究生入學考，應改革學科考，探索學術能力水平測試，這可借鑒GRE、GMAT等測試。

對于這樣的考試變化，考生們應意識到，考研還是應強調學術能力和實踐能力，而不能只追求卷面分數的高低。

變化六：民辦高校首獲研招資格

2011年10月，國務院學位委員會下發“開展服務國家特殊需求人才培養項目”試點名單，北京城市學院、河北傳媒學院、吉林華橋外國語學院、黑龍江東方學院和陜西西京學院5所民辦高校首次獲得研招資格。2010年7月頒布的國家教改《綱要》明確提到：“對具備學士、碩士和博士學位授予單位條件的民辦學校，按規定程序予以審批。”

經過十余年發展，我國民辦高等教育已形成相當規模。但民辦高等教育相對于公辦高等教育，還普遍“低人一等”。

民辦高校此前不能舉辦研究生教育，與三方面因素有關。其一，依照我國高等教育管理制度和學位條例，很多學校還沒有申報碩士點和博士點的資格。其二，我國不少民辦高校的本科教育在師資力量、課程設置、教學模式等方面還存在比較嚴重的質量問題。其三，民辦高校申報碩士、博士點沒有被教育主管部門提上議事日程。

現在，教育主管部門根據《綱要》批準五所民辦高校招收研究生，但社會對民辦高校舉辦研究生教育的顧慮并沒有打消。在專業碩士培養方面，我國公辦學校目前也存在較多問題，包括師資力量不足，課程體系、培養模式與學術型研究生相差無幾等等，如果民辦高校能在這方面做出探索，形成特色，不但能樹立自己的地位，也是對專業碩士教育的貢獻。

變化七：同等學力申碩不再統一學習年限

2011年9月，國務院學位辦下發通知，放寬以研究生畢業同等學力申請碩士學位相關課程考試及國家統考的年限，進一步明確申碩人員的資格范圍。此前，同等學力申請碩士學位，有明確的年限要求。這一年限要求，曾對規范同等學力申碩，起到積極作用，但顯然，隨著社會的發展，這一要求并不符合建立學習型社會，和鼓勵終身學習的時代要求。由于時限要求，在職人員往往在學習和工作的沖突中左右為難。

申請學位人員通過相關考試的期限不再由國家統一規定，而由學位授予單位自行規定，這給了在職人員求學，更大的空間。事實上，在國外高校，通過在職求學方式，用10年甚至更長時間獲得畢業證書、學位證書者并不鮮見，這種求學方式，也鼓勵了在職人員繼續學習的積極性。這也意味著，報考全日制研究生，并非唯一的讀研途徑。