2013考研時事政治：十八大報告體現了七個“新”

研招新聞來源：中國共產黨新聞網 2012-11-09　

8日上午，黨的十八大隆重召開，胡錦濤同志向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。中共中央黨校辛鳴教授認為，十八大報告通篇充滿新意。這是一篇創新之作，反映了中國共產黨偉大的創新精神。這些創新體現在七個方面。

第一，對中國特色社會主義的認識達到了新高度

中國已經發展中國特色社會主義30年了。30年來，我們究竟積累了什么樣的寶貴經驗，取得了什么樣的成果，我們究竟創造了什么樣的輝煌，這些問題十八大報告給我們進行了詳細深入系統的闡述，十八大報告告訴我們，我們發展中國特色社會主義，我們一定要堅持科學發展，一定要促進社會和諧，而且我們還必須堅持共同富裕，而且十八大報告明確地把高舉中國特色社會主義這面旗幟再一次重申，高高舉了起來，這是我們當代中國發展進步的旗幟，也是我們中國共產黨和中國人民自己的旗幟。

尤其十八大報告對30多年來走中國特色社會主義道路，我們取得的三大成果給予了濃墨重彩的闡述。我們開辟了中國特色社會主義的道路，我們形成了中國特色社會主義理論體系，我們確立了中國特色社會主義制度。這讓我們對未來中國特色社會主義發展道路更加清晰，讓我們對未來發展中國特色社會主義更加有自信。

十八大報告還對中國特色社會主義的四個特色也進行了論述，就是我們中國特色社會主義有著鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色和時代特色。所以，所有這一切，我們說標志著十八大對中國特色社會主義的認識達到了一個新高度。

第二，對科學發展觀有了一個新定位

科學發展觀是十六大以來中國共產黨提出來的重大的戰略思想。這十年來，中國社會的發展實踐告訴我們，只要按照科學發展觀的要求往前走，中國社會的發展就可以又好又快，如果背離了科學發展觀，那么我們就會面臨諸多的挫折，甚至是掣肘。但是我們也實事求是講，有相當多的地方、相當多的領域，科學發展還并沒有真正貫徹落實到位。為什么？就是因為我們對科學發展觀的認識沒有達到它應有的地位。

回顧十六大以來，特別是十六大以來對科學發展觀的認識，先是強調科學發展觀是發展中國特色，就是經濟社會發展的根本指針，就是我們中國經濟社會要想實現又好又快發展，我們按照科學發展觀往前走。到十七大上又進一步強調發展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰略思想。應該說這兩個定位對科學發展觀已經在逐步地提升，但是我們通過十年來的發展經驗表明，還有點不到位。這次在十八大上明確地把科學發展觀的指導地位提了出來，讓它成為指導我們全黨和全社會必須長期堅持的指導思想。這就為中國社會未來真正又好又快發展，為我們堅定地走中國特色社會主義道路奠定了堅實的思想基礎。所以說是對科學發展觀的認識有了一個新定位。今天我們提出科學發展觀的指導地位，這不是我們哪一個人的愿望，而是中國社會發展實踐的要求，是全國人民的愿望，是全黨的愿望。

第三、對改革開放提出了新要求

30多年來，我們取得的一切成就都是改革開放帶來的，未來中國社會發展也要堅定不移地堅持改革開放。但是，如何真正把改革開放堅持到位，讓它變成中國社會改革開放的實踐，而不僅僅停留于我們的愿望和話語中。這就要求我們對改革開放有一些新的思路和新的理念。比如，我們要更加注重改革開放的頂層設計，就是我們要解決事關改革開放的一些重大問題、根本性問題。

我們經常講一句話，綱舉目張，先把改革開放的綱解決了，改革開放的綱是什么？就是一定要明確改革開放是為了什么，中國的改革開放從來不是為改革開放而改革開放，而是它有一個明確的價值指向，這就是為人民改革開放。是為人民的福祉，為國家的發展，為世界的繁榮進步。

所以從這個角度來說，對改革開放要有一種科學的改革開放觀。在這個背景下，還要把改革開放的各項制度更加系統化、協調化、規范化。就是說，過去我們可能有些時候進行改革開放的時候，比較強調單兵突進，或者是摸著石頭過河，能走一點算一點。經過30多年的改革開放，我們越來越意識到，已經可以在相當多的方面有規矩可循，可以照章辦事，不再需要摸著石頭過河了。這需要什么？這就需要我們改革開放制度的協調和配套。

第四、對全面建成小康社會奮斗目標有了新內容

中國共產黨在十六大以來提出了全面建設小康社會的奮斗目標，經過這么多年的發展，小康社會建設已經取得了很大的成就，用我們的話說已經總體實現小康了。但是我們一定要記住總體和全面之間還是有一定的差距。我們的小康社會還是低水平的，還是發展很不平衡的，是很不協調的，內容也很不全面。這些年在經濟建設方面，成就是很明顯的，老百姓最直接的感受就是我們吃飽飯了，經濟小康方面已經不成問題了。但是，應該看到，我們在政治小康、文化小康和服務方面還有很多的工作需要去做。

發展有一個先后次序，也和我們的生產力發展水平，和我們的經濟國力水平有關系，所以我們不可能齊步走、一刀切。但是隨著經濟社會的發展，對社會、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是當年小平同志強調的，我們過去總認為發展慢了不行，現在看起來，發展快了問題會更多更復雜。所以，我們今天的小康是在經濟領域的小康，可是我們政治、文化方面如果跟進不上的話，就會讓老百姓對經濟領域的小康提出質疑。所以說，十八大要求我們在未來小康社會的建設過程中間要更加注重經濟發展的質量和效益，要更加注重人民群眾生活水平，包括政治文化各方面的提升。就是我們的小康是一個真正全面的小康，不僅包括地域的全面，還要包括社會群體的全面，當然也包括內容的全面，這需要一個循序漸進的過程。

第五、對中國特色社會主義總體布局有了新構建

發展中國特色社會主義要體現在各個方面建設上。中國共產黨在十六大以前關于中國特色社會主義的建設主要集中于經濟建設、政治建設和文化建設。隨著中國特色社會主義的發展，到十七大的時候，我們拓展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，也就是加了一個社會建設，所以稱之為中國特色社會主義的總體布局從過去的三位一體變成了四位一體。這次十八大報告上又從四位一體拓展到了五位一體，我們增加了生態文明建設。

為什么說這一點至關重要呢？因為我們看到，中國特色社會主義的發展這些年來成就巨大，但是在成就巨大的背后也看到了未來發展過程中面臨越來越多的挑戰和問題。我們的經濟是發展了，但是環境、資源瓶頸制約越來越大。如何讓經濟、社會、政治、文化的發展伴隨的是生態良好，就像總書記所講的天更藍、水更清、山更綠。要靠什么？要靠生態文明建設。要把生態文明的這種觀念貫穿到中國特色社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程和始終，體現在生產方式和生活方式里面。我們要實現綠色發展、低碳發展、循環發展。這就讓中國特色社會主義總體布局更加豐滿、更加立體，而且更加有利于在未來發展過程中的抗風險性。

第六、對治國理政提出了一系列新部署

在總書記的報告當中關于治國理政方面提出了一些新思考和新方法，作出了一系列新部署。比如在進行經濟建設方面，更加強調要以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，就是我們的經濟建設不再僅僅滿足于經濟總量的提升。我們已經是世界第二了，如何把大變成強和變成好，變成優，需要我們更多地在經濟發展的質量和效益上下功夫。

在政治建設方面旗幟鮮明地強調走中國特色的政治發展道路，要把人民當家作主，黨的領導和依法治國有機統一起來，要讓人民群眾更多地感受到民主權利，讓人民群眾各方面的權益得到社會主義法治的保障。

在文化建設方面，旗幟鮮明地提出要建設社會主義文化強國。十八大報告和十七大報告相比，關于文化建設有了一個很大的變化，十七大報告提出文化的大發展、大繁榮，這一點很好。但是我們也應該看到，大發展大繁榮更多的是一種定性化的表述。這次提出了叫社會主義文化強國，并且有明確的文化強國的目標，我們不僅要滿足人民群眾日益增長的文化需要，同時我們還要增強中國文化在國際社會的影響力。所以，社會主義文化強國有了很明確的內容和內涵。我們要向世界傳播中華文化，尤其是現代中華文化的價值觀。我們要告訴世界，這樣一種文化價值觀對世界文化的發展是一種創新，是一種豐富。

在社會建設方面更加強調以民生為重點。應該說，中國社會的一切發展，包括我們黨代會的召開，這是件大事情，要研究大問題，但是什么叫大事情、大問題？對于中國共產黨人來說，人民群眾的利益就是最大的政治。所以，我們搞社會建設看起來好象關注的是老百姓的學有所教、老有所得、病有所養、住有所居，但是，實際上背后是中國共產黨人對中國人民的承諾。從這一點來說，在社會建設方面，我們提出了一系列卓有成效的政策措施，讓我們老百姓對未來生活更加幸福有了足夠的期待。這些都顯示出大政方針上有了新的部署。

第七、對加強黨的自身建設，推進黨的建設新的偉大工程有了新自覺

黨代會的召開，肯定要研究黨的自身建設問題，而且對于中國社會來說，解決中國的問題關鍵在于中國共產黨。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。這個領導核心自身建設的好與壞，將直接關系到領導能力、領導水平和領導績效。所以，這次十八大報告對黨的建設方面，在以往黨代會的基礎之上，又有了一種新的自覺，就是更加自覺地認識到了我們政黨的性質、政黨的主旨，這也就是為什么總書記在報告里面特別強調中國共產黨人一定要有強烈的宗旨意識，就是一定要把為人民服務作為最高宗旨。我們要有群眾觀點，所以特別強調十八大以后要在全黨開展群眾路線的學習教育活動，表明中國共產黨人對新時期做好群眾工作的認識提到了一個很高的程度。

這種新自覺還體現在對中國共產黨的本質上。總書記在報告里面強調，把信仰馬克思主義，信仰共產主義、社會主義作為中國共產黨的政治靈魂。中國共產黨是一個偉大的馬克思主義執政黨，也就是我們政黨之所以存在，坦率講，是為了實現人民當家作主，為了保障人民群眾的利益，為了建設社會主義，進而實現共產主義。所以，這么一種奮斗理想、奮斗目標、理想信念，這是一個政黨最核心的內容。如果離開了這一點，那么我們就和其他政黨沒有區別了，何談我們的先進性，何談我們的純潔性。所以從這一點上來說，總書記強調更加重視政黨的本質，這是一種高度的自覺。

這種自覺還體現在對政黨建設的制度化方面。就是政黨建設，思想理念是基礎，干部隊伍是主體，制度建設是保障。我們要更好地以黨章為根本大法，發揚黨內民主，堅持民主集中制，既保證黨內生活充滿生機活力，能把黨員的主體地位充分體現出來，同時又有高度的一致和統一，有堅強的戰斗力。所以，要通過民主集中制的發展，既高度發展黨內民主，又高度提升黨的紀律和黨的統一團結，把這兩者有機結合起來。制度建設，我認為就是要在政黨的生機活力和政黨的高度團結方面要有一個良好的協調。這也就是為什么總書記在后面報告里面特別強調團結。我們全黨要團結起來，全國各族人民要團結起來，而且我們要帶動全世界團結起來，我們共同為社會的發展做貢獻。制度的建設是否科學將直接影響到共產黨的生機與活力，還有發展。

從這一點來說，還有很重要的一塊制度建設，要把反腐倡廉的工作制度化，也就是像總書記講的，要探索中國特色的反腐倡廉的制度和方式方法。如果沒有真正的反腐倡廉的有效進行，是要亡黨亡國的，把反腐敗工作提高到這么高的地步，也叫新覺悟。