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一、科學發展觀的形成

科學發展觀，是對中國共產黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發展的階段性特征，總結我國發展實踐，準確把握世界發展趨勢，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。

第一，我國社會主義初級階段的基本國情是提出科學發展觀的根本依據。我國還處在社會主義初級階段，生產力發展水平遠遠落后于發達國家，實現社會主義現代化還需經歷一個相當長的歷史時期。提出科學發展觀，就是要求我們牢記社會主義初級階段的基本國情，認清全面建設小康社會、基本實現現代化的長期性和艱巨性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性。

第二，我國在新世紀新階段的階段性特征是提出科學發展觀的現實基礎。進入新世紀新階段，我國經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特征。要適應當前我國發展的階段性特征，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景，就必須科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，以新的思路、新的方法推進現代化建設，更加自覺地走科學發展的道路。

第三，當代世界的發展實踐和發展理念是提出科學發展觀的重要借鑒。世界各國的發展實踐表明，發展絕不僅僅是經濟增長，而應該是經濟、政治、文化、社會全面協調發展，應該是人與自然和諧的可持續發展。作為世界上堅持社會主義道路的最大的發展中國家，我國要完成工業化和信息化的雙重任務，面臨著促進經濟發展和節約資源、保護環境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復其他國家走過的老路，而必須走出一條中國特色發展道路。科學發展觀正是在深刻總結世界發展經驗教訓的基礎上提出的，它順應了當今世界發展的潮流，吸收了當今世界各國在發展的認識和實踐上取得的積極成果。

科學發展觀的提出經歷了一個在實踐中逐步豐富和發展的過程。

2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。胡錦濤在這次全會的第二次全體會議上的講話中強調：樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。2004年9月，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，把樹立和落實科學發展觀作為提高黨的執政能力的重要內容。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》強調，要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。2006年3月，全國人大[微博]十屆四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出，“十一五”時期促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進歩，關鍵是要牢固樹立和全面落實科學發展觀。

2007年10月，胡錦濤在黨的十七大報告中進一步深刻闡述了科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求。他強調，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須深入貫徹落實科學發展觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。黨的十七大把科學發展觀寫入了黨章。

二、科學發展觀的主要內容

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

科學發展觀的第一要義是發展。發展是馬克思主義的重要范疇之一。馬克思主義政黨在執政以后，根本任務就是發展社會生產力，發展是硬道理。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，不斷解放和發展社會生產力。更加有效地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。

科學發展觀的核心是以人為本。以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。以人為本，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本要求。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅持以人為本，就要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。我們所追求的發展，是全面的發展、協調的發展、可持續的發展。全面，是指各個方面都發展；協調，是指各個方面的發展要相互適應；可持續，是指發展進程要有持久性、連續性。要按照中國特色社會主義事業的總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設的各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，大力建設生態文明，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。堅持統籌兼顧，就是既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題。這就要求我們必須正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。要統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。

三、科學發展觀的指導意義

第一，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果

科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

第二，科學發展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器

科學發展觀內涵豐富、思想深刻，形成了涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面的科學理論，以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。實踐證明，科學發展觀不僅是指導經濟建設的理論，而且是指導各方面建設的理論；不僅是指導發展的理論，而且是指導黨和國家全部工作的理論；不僅是指導實踐、推動工作的有力武器，而且是幫助人們認識和把握社會發展規律的世界觀方法論。

第三，把科學發展觀貫徹到現代化建設全過程和黨的建設各方面

面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義；必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場；必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求；必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。