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昨天，貴州省下發《全面深化研究生教育改革的意見》(以下稱《意見》)，要求各相關單位遵照執行。

《意見》最大亮點在于，將研究生質量把關權盡量下放給導師和質量單位。同時，研究生學術能力高低也將直接影響到對導師的獎懲。

“研究生在學術上造假，導師可能會承擔連帶責任。”省教育廳科研處處長熊星說，這次下發的《意見》可以說是我省研究生教育在2014-2020年的發展規劃。“我省研究生教育整體規模不足，接下來不僅要進行量的擴展，還要進行質的提升。”

省教育廳統計，目前我省在校研究生數為1.33萬人，而博士研究生人數為330人。“如果按照每47個本科生培養一個博士生的目標，我省博士生規模應該在1200至1500人，也就是說要在現有基礎上翻4-5倍。”熊星說。

另一方面，我省學術領軍人才缺乏，目前還沒有國家重點實驗室、2011協同創新中心等項目。從總體上看，我國研究生教育不能完全適應經濟社會發展的多樣化需求，現有的研究生學科門類窄，培養質量與國際先進水平相比還有較大差距，培養模式與經濟社會發展的多樣化需求還不適應，學生創新能力和實踐能力亟待提高。

“總的來說就是規模小，質量差，貢獻弱，既要‘趕’又要‘轉’。”熊星說，就我省目前的條件，引進和留住高層次人才比較困難，只有加快發展我省研究生教育，挖掘內生能力、培養服務貴州高端人才才是根本。

省教育廳提出，到2020年，力爭新增博士學位授予單位1-3家，碩士學位授予單位3-5家，博士學位授權一級學科點總數達到20個，碩士學位授權一級學科點總數達到150個。國家特殊需求的博士、碩士項目1-3個。新增1-3個國家重點學科，新增省級特色重點學科50個、省級重點支持學科50個，引進國內外有影響的學術學科帶頭人100名以上。

收取學費或影響

我省研究生招生

根據要求，從2014年秋季學期起，將向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過10000元，全日制專業學位研究生以及已按規定實行收費政策的研究生暫執行原收費政策。

熊星認為，這項政策的出臺，無疑讓我省的研究生發展有了更大障礙。“如果向學生收費，如何能保證招到十分優秀的學生呢?”熊星說，目前我省的研究生獎助金制度并不完善，省內有學校在研究生培養上是按照生均定額撥款，而我省還是實行綜合定額撥款，這不利于我省擴大研究生招生。

據悉，我省要求高等學校要綜合采取減免學費、發放特殊困難補助、開辟入學“綠色通道”等方式，加大對家庭經濟困難研究生的資助力度。

學生可選雙導師或多導師

最值得一提的是，我省擬建立博士研究生選拔“申請-審核”機制，生源的具體選擇權下放給院系和學科。導師和導師指導組在招生、培養、科研等方面可自行考察決定。

“導師職權增大，我們對導師的考核也會更嚴格。如果研究生在學術上造假，我們也會追究導師的連帶責任。”熊星說，導師的終身制也將被打破。導師的確定按照“總量控制，動態平衡”的原則，按照導師能力和其所指導的研究生質量，實行能上能下的滾動管理模式。招生名額與導師能提供的培養條件(科研經費、助研崗位、成果轉化、行業服務等)相掛鉤，原則上導師每年招收博士生不得超過2名，碩士生不得超過4名。

在對導師的評價上，也會改變以前只獎不懲的局面。省教育廳將指導各校建立優秀導師工作室，學生可選擇雙導師或多導師制，實現導師資源共享。我省計劃建立全省十佳優秀導師工作室10家，遴選全省十佳博士生導師、全省十佳碩士研究生導師60人，省教育廳每3年開展一次全省優秀研究生導師遴選工作。

根據規劃，省教育廳要求各研究生培養單位要修訂完善現有的導師遴選辦法和條件，按學科學位和專業學位分類制訂導師評定條件，分類評聘。

論文作假將被撤銷學位

各研究生培養單位要按照規定公布《學位與研究生教育質量年度報告》，接受社會監督。同時，我省還將建立教育行政部門監管為主導，行業部門、學術組織和社會機構共同參與的研究生教育培養質量監督體系，對招生單位進行評估。如果發現招生單位存在問題，將會根據不同情況做出責任約談、限期整改、減少招生計劃、停止招生直至撤銷學位授予權的處理。

明年起，省級學位委員會、省教育廳將加大督促檢查力度，對學位論文加大抽檢力度，改進優秀博士學位論文評選辦法，加大考核和淘汰力度;將制訂研究生學術道德規范，加強對研究生學術道德教育，加強學風監管，強化懲戒機制，嚴懲學術不端行為，對學位論文作假者取消學位申請資格或撤銷學位，導師也需承擔相應責任。

如果在職人員選擇讀研究生，也需改變以往“三天打魚，兩天曬網”局面，省教育廳要求規范在職人員攻讀碩士專業學位和授予同等學力人員碩士、博士學位工作的管理，要對在職研究性進行統一管理，并建立定期檢查機制。研究生培養單位不得以研究生和碩士、博士學位等名義舉辦課程進修班。

在研究生的培養上，對不同學科、類型、層次的研究生培養要有不同模式。“比如學術學位研究生，重在提高創新能力。而專業學位研究生重在增強勝任崗位的職業能力。要加強產學研合作，要加入案例教學和實踐教學。”

專業及學科建設調整方向

“既然專業機構不合理，我們就要進行調整。”熊星說，接下來幾年要大力發展符合我省產業結構特點的專業學位研究生教育，從而縮減學術學位研究生比例。到2020年，實現專業學位研究生與學術學位研究生招生比例控制在1：1，使專業學位和學術型學位研究生教育協調發展，構建科學合理的研究生教育體系。

專業學位調整將圍繞我省煙、酒、茶、特色食品和民族制藥“五張名片”，煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”、6大戰略性新興產業和5個100工程領域以及生態環境、公共安全、社會管理、人口健康和社會發展等與民生密切相關領域，不同的專業分類用不同的改革模式。這改革包括招生方式和培養模式的雙重改變。

根據規劃，將對學術學位與專業學位碩士研究生進行分類考試。“建立與培養目標相適應、有利于拔尖創新人才和高層次應用型人才脫穎而出的研究生考試招生制度，也要提高從有職業實踐經驗、有學術技能特長的在職人員中招收專業學位研究生的比例。”

在國家急需的新能源、新材料、環境、生物、信息、經濟、教育、法律、社會工作等領域，不僅要加大專業學位研究生培養力度，還在加強專業實踐環節，促進高層次人才培養與產業、行業、企業、社會的結合。

在學科建設上，將分5個層次進行。其中，與貴州支柱產業、高新技術產業以及與經濟社會發展密切相關的學科將作為重點學科建設;優勢學科、基礎學科、科技前沿學科和服務區域重大需求的學科也是支持發展的對象;對我省急需的新能源、新材料、節能環保、風險投資、建筑設計、城市規劃、城市建設、城市管理、軌道交通、國際金融、生態農業、風景園林等學科將采用重點扶持的辦法。