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12月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（以下簡稱為《意見》）要求，黨員、干部去世后一般不成立治喪機構，不召開追悼會。嚴禁黨員、干部在喪事活動中大操大辦，借機收斂錢財。

個別領導熱衷風水修建豪華墓

《意見》指出，近年來，一些喪葬陋俗死灰復燃，封建迷信活動重新活躍，突出表現在：火葬區遺體火化率下滑、骨灰裝棺再葬問題突出，土葬改革區亂埋亂葬、濫占耕地現象嚴重。與此同時，重殮厚葬之風盛行，盲目攀比、奢侈浪費現象滋生蔓延。少數黨員、干部甚至個別領導干部利用喪事活動大操大辦、借機斂財，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓，損害了黨和政府形象，敗壞了社會風氣。

“這些現象亟須整治。”為此，《意見》規定，除國家另有規定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機構，不召開追悼會。舉行遺體送別儀式的，要嚴格控制規模，力求節約簡樸。

《意見》還要求，黨員、干部要在殯儀館或合適場所集中辦理喪事活動，不得在居民區、城區街道、公共場所搭建靈棚。采用佩戴黑紗白花、播放哀樂、發放生平等方式哀悼逝者，自覺抵制迷信低俗活動。

《意見》特別提及，嚴禁黨員、干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費，嚴禁借機收斂錢財。

領導要加強約束親屬喪事活動

在保護生態環境方面，《意見》要求黨員干部帶頭火葬和生態安葬。在人口稠密、耕地較少、交通方便的火葬區，黨員、干部去世后必須實行火葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標準建墓立碑。在暫不具備火葬條件的土葬改革區，應當在公墓內集中安葬，不得亂埋亂葬。無論是在火葬區還是在土葬改革區，黨員、干部都應當帶頭實行生態安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬等節地葬法，積極參與骨灰撒散、海葬或者深埋、不留墳頭。

此外，《意見》稱，鼓勵黨員、干部去世后捐獻器官或遺體。少數民族黨員、干部去世后，尊重其民族習俗，按照有關規定予以安葬。

《意見》強調，各級領導干部要加強對直系親屬和身邊工作人員喪事活動的約束，決不允許對違法違規殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。對黨員、干部在喪事活動中的違紀違法行為，要依紀依法嚴肅查處。

《意見》還要求，加快修訂《殯葬管理條例》，健全基本殯葬服務保障。積極建立殯葬改革激勵引導機制，實行生態安葬獎補等獎勵政策。

■聲音

專家：地方上啥級別官員都辦追悼會

對于《意見》的內容，國家行政學院教授竹立家認為，這是黨中央、國務院對地方部分官員辦喪事時大操大辦，甚至熱衷低俗迷信的做法作出的嚴厲警示。

竹立家稱，當前在一些地方，尤其是基層縣鄉政府，部分官員在給家人辦喪事時大操大辦，甚至借機斂財。

在修建墓碑方面，竹立家表示，一般來說中央的官員會按照標準執行，但是在地方超標準建立墓碑的官員大有人在，這嚴重違反了黨的群眾路線要求，必須予以制止。

對于《意見》中黨員、干部去世后一般不召開追悼會的內容，竹立家介紹，官方舉辦的追悼會不同于民間的追思會，追悼會費用是由政府來出。一般來說，對國家和人民做出重大貢獻的人，才應該舉行追悼會，但現實情況是，在地方無論什么樣的官員大都會舉行大規模追悼會，這既浪費了財力，又浪費了行政資源，應該予以制止。

■《意見》亮點

民政部社會事務司司長張世峰指出，在對黨員、干部推動殯葬改革的要求上，此次《意見》的亮點體現在四個“首次”

殯

首次明確禁止黨員、干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費和借機斂財。

葬

首次規定了黨員、干部要帶頭實行生態安葬，鼓勵去世后捐獻器官或遺體。

祭

首次要求黨員、干部帶頭文明祭奠和低碳祭掃，積極參與社區公祭等現代追思活動，要求黨員、干部帶領群眾逐步將祭掃轉移到精神傳承上。

宣傳

首次要求黨員、干部不僅要帶頭示范，還要帶頭宣傳殯葬改革，教育和引導親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規陋俗和封建迷信活動，有效勸阻不良治喪行為。