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18日，四川省政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》(以下簡稱《意見》)。提出到2020年，建立起中職高職到專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念的四川現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這意味著，未來四川省從中職讀到高職，再讀到專業(yè)學(xué)位研究生，有望實現(xiàn)招考貫通。針對技術(shù)技能人才的考試升學(xué)，將有更多機會，和更具有針對性的“一站式”培養(yǎng)渠道。

每當臨近三年級秋季開學(xué)，四川信息通信學(xué)校計算機應(yīng)用專業(yè)班主任張月(化名)就特別糾結(jié)，因為學(xué)生又將面臨實習(xí)或升學(xué)分流的選擇。“我們專業(yè)學(xué)生就業(yè)比較容易，但我也希望學(xué)生能到高一級的學(xué)校繼續(xù)深造。”張月為難的是，如果鼓勵學(xué)生繼續(xù)深造，學(xué)生將承擔考不上高職耽誤實習(xí)就業(yè)的巨大風(fēng)險，“中職學(xué)生我的文化課沒有優(yōu)勢，參加普通高考的升學(xué)率太低。”然而不久的將來，這一大難題或?qū)⒌玫接行Ы鉀Q。

18日，省政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，提出2015年底前四川省要出臺具體措施，實施中高職銜接推進計劃，并在2015年6月底前出臺具體措施，實行中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。

中高職試點“五年一貫制”初中生5年畢業(yè)拿大專文憑

“中高職貫通培養(yǎng)能讓更多從事職業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生有進一步提升的空間，”成都紡織高等專科學(xué)校校長夏平介紹，近年來四川省逐步啟動部分高職院校的部分專業(yè)試點“高職單招”，由高職院校自主確定標準、自主命題組織測試招考錄取中職學(xué)生，合格的考生不需要參加高考。

同時，四川省從去年開始，試點中職學(xué)校和高職院校通過“五年一貫制”模式銜接，即學(xué)生先在中職學(xué)校接受3年或2年教育，再到有合作協(xié)議的高職院校接受2年或3年教育，“初中畢業(yè)后，讀完五年一貫制的中職高職，就拿到大專文憑”。

根據(jù)《意見》提出的實施中高職教育銜接推進計劃，要求提高專科高職院校招收中職畢業(yè)生比例、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例、高職院校招收有實踐經(jīng)歷人員比例。并重點探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生、技能拔尖人才免試和中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。

打通職業(yè)教育上升通道銜接專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)

此外，《意見》提出未來中職高職將銜接專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系，夏平表示今后應(yīng)用型人才的培養(yǎng)可以更系統(tǒng)化，“職業(yè)學(xué)生的深造機會將更多。”

據(jù)夏平介紹，目前四川省高職院校的職業(yè)學(xué)生，想要獲得更高的學(xué)歷教育，只有參加“專升本”考試，“能擠進這條上升通道的人并不多，如果按照《意見》提出的建立起中職高職到專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系銜接，對想要在專業(yè)領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)的高職生來說，無疑增加更多機會。”
“一方面是教育改革創(chuàng)新，另一方面也是院校體制建設(shè)需要突破的重點，”夏平認為，促使更多高職學(xué)生更方便的深造，《意見》提出的建立職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度很有必要。

與此同時，《意見》明確的支持符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所(站)，完善職業(yè)院校合格畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的辦法。認真執(zhí)行就業(yè)準入制度，對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全特殊工種的勞動者，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。

普通本科高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型高校

根據(jù)《意見》要求，四川省將采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)有條件、有意愿的普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

日前教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱解讀《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》時稱，在現(xiàn)有情況下推動一批本科學(xué)校轉(zhuǎn)型，這些學(xué)校可以是歷史悠久的，也可以是新建學(xué)校。《意見》明確了四川省意在推動本科專業(yè)(群)、二級院系及部分地方本科高校轉(zhuǎn)型試點。在招生政策、經(jīng)費投入、政府補貼、設(shè)置專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點等方面向轉(zhuǎn)型試點院校傾斜支持。

根據(jù)《意見》要求，四川省將推進示范高職院校建設(shè)計劃，實施省級高職院校重點專業(yè)建設(shè)項目和校企合作示范基地建設(shè)項目。建設(shè)10所左右產(chǎn)教深度融合、省內(nèi)一流、全國領(lǐng)先的示范高職院校。到2020年，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當，專科層次高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達到一定規(guī)模。

政府企業(yè)社會多元辦學(xué)明年出臺具體措施

為激發(fā)社會力量辦學(xué)活力，《意見》明確社會力量舉辦的各層次職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財稅、土地、金融等政策。支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校；探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校，探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制。

同時推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。如對舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，通過政府購買服務(wù)等方式支持。實施校企合作的職業(yè)教育集團建設(shè)計劃，推動企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，推動職業(yè)院校主動參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。

為保證財政對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，《意見》要求各級政府制定財政生均經(jīng)費撥款標準，并納入本級公共財政預(yù)算予以保障。2015年起，全省各級建立公辦中職學(xué)校財政生均經(jīng)費撥款制度。落實地方教育附加費用于職業(yè)教育比例不低于30%的政策。

觀點>>

高技術(shù)人才需求大職業(yè)教育需要“正名”

“一提到職業(yè)教育，很多人不屑一顧，認為初中畢業(yè)以后升入高中學(xué)習(xí)，然后再進入普通高等學(xué)校深造，這才是人才成長的必由之路。只有那些成績不好的孩子才會接受職業(yè)教育，將來也不會成大氣候。這反映了我國職業(yè)教育吸引力不強，社會各界對職業(yè)教育的認識不深。”全國政協(xié)委員、民建中央常委、民建四川省委副主委蘇華認為，目前，我們面臨著人才供應(yīng)和需求的結(jié)構(gòu)性錯位，按照學(xué)術(shù)型、研究型方向培養(yǎng)的大學(xué)生就業(yè)難，高技術(shù)人才卻需求大。

以龍泉驛區(qū)人力資源市場第二季度職業(yè)供求狀況為例，第二產(chǎn)業(yè)人力資源需求量占全部產(chǎn)業(yè)需求為77.11%。其中需求主要集中在制造業(yè)，用工需求占需求總量的76.32%。

“實際上，不少發(fā)達國家中接近一半的學(xué)生選擇就讀職業(yè)院校，比如荷蘭65%的高校學(xué)生在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就讀。”蘇華表示，只有大力發(fā)展職業(yè)教育，促進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，才能“為職業(yè)教育正名”。

案例>>

放棄普高做“現(xiàn)代學(xué)徒”三年當上車間班長

根據(jù)《意見》，2015年6月底前四川省將啟動現(xiàn)代學(xué)徒制試點。現(xiàn)代學(xué)徒制是產(chǎn)教融合的基本制度載體和有效實現(xiàn)形式，也是國際上職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢和主導(dǎo)模式。是通過學(xué)校、企業(yè)的深度合作與教師、師傅的聯(lián)合傳授，對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。

2006年，龍泉驛區(qū)針對該區(qū)未升學(xué)的應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展了中、高級應(yīng)用型技能人才培訓(xùn)工程(“金藍領(lǐng)”應(yīng)用型技能人才培訓(xùn)工程)。首批認定了龍泉(經(jīng)開區(qū))職業(yè)學(xué)校、西河職中、四川烹飪高等專科學(xué)校、四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院等八所院(校)為技能人才培訓(xùn)基地，為經(jīng)開區(qū)企業(yè)培訓(xùn)中(高)級應(yīng)用型職業(yè)技能人才。

“金藍領(lǐng)”應(yīng)用型技能人才培訓(xùn)工程主要采取政企聯(lián)動形式進行，企業(yè)根據(jù)技能人才需求，因需制宜科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，將面試篩選后的學(xué)員納入培訓(xùn)范圍，并且全程參與培訓(xùn)管理，通過優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)促進學(xué)員高質(zhì)量就業(yè)，破解“招工”難題，實現(xiàn)技能人才培訓(xùn)、就業(yè)無縫銜接。

江云彬現(xiàn)就業(yè)于一汽大眾總裝車間。3年前，當還在普高念書的江云彬，因為家庭原因改讀職高時，這個只有15歲的小伙心里特別的不愿意。然而，三年后，當自己就職于一汽大眾，手里拿到每月5000元的工資，成為兒時玩伴羨慕的對象時，心里十分慶幸自己是一位“現(xiàn)代學(xué)徒”。

3年前，就讀于“金藍領(lǐng)”成都汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)校汽車與維修專業(yè)的江云彬，怎么都想不到3年后的成績。2011年，江云彬和同學(xué)們被學(xué)校安排到長春實習(xí)，半年的實習(xí)讓他脫胎換骨。2012年4月，江云彬和同學(xué)們實習(xí)結(jié)束后便回到學(xué)校。一個月后在學(xué)校的安排下順利進入了一汽大眾。技術(shù)過硬、管理能力強、為人誠懇，一年時間不到，江云彬便成為了車間的代理班長。“和我一批進一汽大眾的學(xué)員中，已經(jīng)有7個同學(xué)成為了車間的代理班長。”