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研究生教育是高等教育的重要組成部分，承擔著培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)造高水平科研成果、提供高水平社會服務(wù)的重任。研究生教育改革能否擁抱社會需求，走在教改前列，既關(guān)乎教育事業(yè)本身的成敗，也關(guān)乎中國經(jīng)濟升級版能否成功打造。

研究生告別免費教育應(yīng)如何看?培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著什么?未來改革怎么走?這些問題引起社會廣泛關(guān)注。

收費本身，不是關(guān)注點

貴在促進體制完善，實現(xiàn)過程公平，符合市場經(jīng)濟規(guī)律

9月已至，新的學期開始了。開學前兩天，華北電力大學研一新生葉琪就來到了學校。除了托運的行李，隨身的證件，今年葉琪還多了特殊的一頁——研究生交費說明。和葉琪一樣，從今年秋季學期起，所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生都要交學費了。

研究生告別免費教育的變化，緣于《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》的規(guī)定。2013年，財政部、國家發(fā)展改革委、教育部下發(fā)的這個意見規(guī)定：全面實行研究生教育收費制度。從2014年秋季學期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生收取學費。《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》也明確，取消國家計劃和自籌經(jīng)費“雙軌制”。

實行研究生教育收費制度，主要是從哪些方面考慮的?“本科生和研究生都不屬于義務(wù)教育，從理論上來說，收費是正常的事情”，華北電力大學研究生院常務(wù)副院長趙冬梅教授告訴記者。“選擇研究生教育是為了自身競爭能力的提升，進行收費是合理的。”中國政法大學研究生院常務(wù)副院長李曙光教授指出，“取消雙軌制有利于擺脫原來計劃經(jīng)濟的慣性，適應(yīng)市場經(jīng)濟的趨勢;其次，也有利于學校辦學條件的改善，有利于提升教育教學質(zhì)量，讓學校教學跟得上形勢。”

在中國政法大學教授王敬波看來，實行研究生收費還有一層重要意義：“過去研究生是否交學費是‘一考定三年’，實現(xiàn)的是‘入口公平’。實行研究生收費制度后，完善配套的獎助政策體系，更強調(diào)學生學業(yè)導(dǎo)向，形成競爭性激勵，實現(xiàn)‘過程公平’，更有利于國家資源的合理分配。”

趙冬梅指出，研究生教育收費本身，并不是核心和關(guān)注點，關(guān)鍵在于能否建立配套的獎助政策體系。今年新入學的研究生對這種說法最有發(fā)言權(quán)。葉琪告訴記者：“研究生收費并不是自己是否選擇讀研的決定因素，最重要的是對自己進行‘投資’，增強自己的核心競爭力;而且，我們學校相應(yīng)的獎助學金也有了調(diào)整，整體看來是減輕了學生的負擔。”中國人民大學考研失利準備再戰(zhàn)的小何，更是用玩笑式的語言——“收費不考研不是真愛”支持著葉琪的說法。華北電力大學的另一位研一的新生霍箭告訴記者，“我報考前也考慮過學費的因素，但我發(fā)現(xiàn)按現(xiàn)在的獎助學金政策，即使家庭條件比較困難的學生，也是有保障的。”

“學校趕上了好時候”

專業(yè)學位不矮化，與社會轉(zhuǎn)型同頻共振

與研究生收費同樣引人關(guān)注的是培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)的變化。教育部有關(guān)負責人指出，要努力實現(xiàn)研究生教育的類型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從以學術(shù)學位為主切實轉(zhuǎn)變?yōu)閷W術(shù)學位與專業(yè)學位協(xié)調(diào)發(fā)展;實現(xiàn)培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，從注重知識學習切實轉(zhuǎn)變?yōu)橹�識學習和能力培養(yǎng)并重。

“在研究生教育的類型結(jié)構(gòu)調(diào)整中，學校趕上了好時候。”趙冬梅告訴記者，“作為具有行業(yè)背景的高校來說，我校從中是受益的，能發(fā)揮作用且有發(fā)展機會。一方面通過校企合作聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型研究生，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作機制，增強行業(yè)影響力。另一方面，招收專業(yè)型碩士有利于培養(yǎng)面向行業(yè)需求的專門高層次技術(shù)人才和復(fù)合型人才，突顯職業(yè)導(dǎo)向，有較強的就業(yè)牽引力，我校作為行業(yè)特色型院校有了更好的發(fā)展機會。”

“趕上好時候”，表達出的是高等教育始終與國家發(fā)展和民族振興同向同行、同頻共振的發(fā)展規(guī)律和建設(shè)經(jīng)驗。與基礎(chǔ)教育相比，高等教育有更為明顯的社會屬性。高等教育的升級版是打造中國經(jīng)濟升級版的基石，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是我國高等教育必須面對也必須解決好的重大問題。

當前，我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新是最核心的動力，人才是最核心的資源。研究生教育作為高等教育的重要組成部分，是創(chuàng)新型人才的主要來源。為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供高層次人才和高水平科研的支撐，是研究生教育的重要使命和戰(zhàn)略任務(wù)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，研究生教育對符合社會需求的人才資源供給是否充分?

王敬波認為，全國法學專業(yè)研究生的就業(yè)率并不理想，但是，我國法治社會、法治政府建設(shè)進程中法學人才并不過剩，大有空間。造成這種失衡狀態(tài)的原因在于沒有實現(xiàn)理論知識素養(yǎng)訓練與實踐能力培養(yǎng)并重。“法治中國的構(gòu)建，要求注重學生綜合能力的培養(yǎng)。首先要有正確的價值理念，有扎實的專業(yè)基礎(chǔ);其次還要有實踐能力，能分析、解決問題;再次，還要有立足國情的態(tài)度和國際視野。”李曙光指出。

學術(shù)學位與專業(yè)學位協(xié)調(diào)發(fā)展，這一轉(zhuǎn)變正是適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級需求的給力體現(xiàn)。學術(shù)學位、專業(yè)學位只是類型的區(qū)分，培養(yǎng)模式的側(cè)重點不同，并沒有高低之分：學術(shù)學位研究生培養(yǎng)以提高創(chuàng)新能力為目標，專業(yè)學位研究生培養(yǎng)以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向。“學校不能矮化專業(yè)型研究生”，趙冬梅強調(diào)，“在專業(yè)型人才培養(yǎng)方面，要注重學生能力培養(yǎng)、注重職業(yè)對接，形成校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，理論、實踐相結(jié)合，促進科研成果產(chǎn)出，最終形成企業(yè)、學校、學生共贏的局面。”

更加完善，值得期待

加強頂層設(shè)計，還要有國際大視野

“我是專業(yè)碩士，學校對我們有專門實習安排，能提前介入工作，求職更有底氣。”將要找工作的華北電力大學學生王昊天自信滿滿。

個體自信的背后，是教育事業(yè)的支撐，是教育制度的自信。改革開放以來，我國研究生教育穩(wěn)步發(fā)展，上世紀末進入快速發(fā)展軌道。2011年，全國在讀研究生總數(shù)164.6萬人，位居世界前列，已成為研究生教育大國，基本實現(xiàn)了立足國內(nèi)培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標。但總體上看，研究生教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求，培養(yǎng)質(zhì)量與國際先進水平相比還有較大差距。

“到2020年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的研究生教育體系。”教育部有關(guān)負責人表示。研究生教育改革已經(jīng)在路上，但如何才能當好教改排頭兵?

改革不是一刀切。“研究生實行全部收費，但不代表收費標準都一樣，根據(jù)培養(yǎng)成本的不同，差別區(qū)分是必要的。”李曙光指出。同樣，研究生教育改革中學術(shù)學位與專業(yè)學位類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整也要立足實際，根據(jù)專業(yè)學科的不同特點進行調(diào)整。

頂層設(shè)計釋放改革紅利。頂層設(shè)計，看的是全局，發(fā)揮的是制度力量。教育是社會的子系統(tǒng)，不能脫離社會而存在，研究生教育改革，關(guān)乎整個教育體系，更關(guān)乎社會的轉(zhuǎn)型升級。趙冬梅提出：“不斷加強研究生教育改革的頂層設(shè)計，才能使目標越來越清晰。”

研究生教育還要有大視野。在李曙光看來：“研究生教育改革，不僅要立足國情適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，而且要站在世界的高度，符合國際發(fā)展大勢，才能跟上時代的潮流。