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教師[2014]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，部屬有關高等學校：

近年來，我國教師教育體系不斷完善，教師教育改革持續(xù)推進，教師培養(yǎng)質量和水平得到提高，但也存在著教師培養(yǎng)的適應性和針對性不強、課程教學內容和教學方法相對陳舊、教育實踐質量不高、教師教育師資隊伍薄弱等突出問題。大力提高教師培養(yǎng)質量成為我國教師教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務。為推動教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)質量，現就實施卓越教師培養(yǎng)計劃提出如下意見。

一、明確實施卓越教師培養(yǎng)計劃的目標要求

主動適應國家經濟社會發(fā)展和教育改革發(fā)展的總體要求，堅持需求導向、分類指導、協同創(chuàng)新、深度融合的基本原則，針對教師培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，深化教師培養(yǎng)模式改革，建立高校與地方政府、中小學(幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育學校，下同)協同培養(yǎng)新機制，培養(yǎng)一大批師德高尚、專業(yè)基礎扎實、教育教學能力和自我發(fā)展能力突出的高素質專業(yè)化中小學教師。各地各校要以實施卓越教師培養(yǎng)計劃為抓手，整體推動教師教育改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮示范引領作用，全面提高教師培養(yǎng)質量。

二、分類推進卓越教師培養(yǎng)模式改革

1.　卓越中學教師培養(yǎng)。針對中學教育改革發(fā)展對高素質教師的需求，重點探索本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、連續(xù)培養(yǎng)的一體化模式，培養(yǎng)一批信念堅定、基礎扎實、能力突出，能夠適應和引領中學教育教學改革的卓越中學教師。

2.　卓越小學教師培養(yǎng)。針對小學教育的實際需求，重點探索小學全科教師培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批熱愛小學教育事業(yè)、知識廣博、能力全面，能夠勝任小學多學科教育教學需要的卓越小學教師。

3.　卓越幼兒園教師培養(yǎng)。適應學前教育改革發(fā)展要求，構建厚基礎、強能力、重融合的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批熱愛學前教育事業(yè)、綜合素質全面、保教能力突出的卓越幼兒園教師。

4.　卓越中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)。面向現代職業(yè)教育發(fā)展需要，建立健全高校與行業(yè)企業(yè)、中等職業(yè)學校的協同培養(yǎng)機制，探索高層次“雙師型”教師培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批素質全面、基礎扎實、技能嫻熟，能夠勝任理論和實踐一體化教學的卓越中等職業(yè)學校教師。

5.　卓越特殊教育教師培養(yǎng)。適應新時期特殊教育事業(yè)發(fā)展需要，重點探索師范院校與醫(yī)學院校聯合培養(yǎng)機制、特殊教育知識技能與學科教育教學融合培養(yǎng)機制，堅持理論與實踐結合，促進學科交叉，培養(yǎng)一批富有愛心、素質優(yōu)良、具有復合型知識技能的卓越特殊教育教師。

三、建立高校與地方政府、中小學“三位一體”協同培養(yǎng)新機制

1.　明確全方位協同內容。高校與地方政府、中小學協同制定培養(yǎng)目標、設計課程體系、建設課程資源、組織教學團隊、建設實踐基地、開展教學研究、評價培養(yǎng)質量。培養(yǎng)中等職業(yè)學校教師的高校還需加強與行業(yè)企業(yè)的協同。

2.　建立合作共贏長效機制。高校與地方政府、中小學建立“權責明晰、優(yōu)勢互補、合作共贏”的長效機制。地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)中小學教師隊伍建設，科學預測教師需求的數量和結構，做好招生培養(yǎng)與教師需求之間的有效對接。高校將社會需求信息及時反饋到教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合內部教師教育資源，促進教師培養(yǎng)、培訓、研究和服務一體化。中小學全程參與教師培養(yǎng)，積極利用高校智力支持和優(yōu)質資源，促進教師專業(yè)發(fā)展。

四、強化招生就業(yè)環(huán)節(jié)

1.　推進多元化招生選拔改革。通過自主招生、入校后二次選拔、設立面試環(huán)節(jié)等多樣化的方式，遴選樂教適教的優(yōu)秀學生攻讀師范專業(yè)。具有自主招生資格的高校，提高自主招生計劃中招收師范生的比例。加強入校后二次選拔力度，根據本校特點自行組織測試選拔。設立面試環(huán)節(jié)，考察學生的綜合素質、職業(yè)傾向和從教潛質。

2.　開展生動有效的就業(yè)教育。加強養(yǎng)成教育，注重未來教師氣質培養(yǎng)，營造良好教育文化氛圍，引導師范生樹立長期從教、終身從教信念。建立完善師范畢業(yè)生就業(yè)服務體系，鼓勵引導師范生到基層特別是農村中小學任教。

五、推動教育教學改革創(chuàng)新

1.　建立模塊化的教師教育課程體系。構建公共基礎課程、學科專業(yè)課程、教師教育課程比重適當、結構合理、理論與實踐深度融合的課程體系。把社會主義核心價值觀納入教師教育課程體系，融入師范生培養(yǎng)全過程。采取將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師請進課堂等方式，豐富師德教育的內涵與形式。落實《教師教育課程標準(試行)》，打破教育學、心理學、學科教學法“老三門”的課程結構體系，開設模塊化、選擇性和實踐性的教師教育課程。

2.　突出實踐導向的教師教育課程內容改革。緊密結合中小學教育教學實踐，全面改革教師教育課程內容。在教師教育課程中充分融入優(yōu)秀中小學教育教學案例。將學科前沿知識、課程改革和教育研究最新成果充實到教學內容中，及時吸收兒童研究、學習科學、心理科學、信息技術的新成果。

3.　推動以師范生為中心的教學方法變革。推進以“自主、合作、探究”為主要特征的研究型教學改革，著力提升師范生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。充分利用信息技術變革教師教學方式和師范生學習方式，提升師范生信息素養(yǎng)和利用信息技術促進教學的能力。充分發(fā)揮畢業(yè)論文(設計)在培養(yǎng)師范生的實踐能力和反思研究能力方面的重要作用。

4.　開展規(guī)范化的實踐教學。將實踐教學貫穿培養(yǎng)全過程，分段設定目標，確保實踐成效。建立穩(wěn)定的教育實踐基地和教育實踐經費保障機制，切實落實師范生到中小學教育實踐不少于1個學期制度。建立標準化的教育實踐規(guī)范，對“實踐前—實踐中—實踐后”全過程提出明確要求。實行高校教師和中小學教師共同指導師范生的“雙導師制”。建設教育實踐管理信息系統(tǒng)平臺，探索教育實踐現場指導與遠程指導相結合的新模式。培養(yǎng)中等職業(yè)學校教師的高校還應聯合行業(yè)企業(yè)建立穩(wěn)定的專業(yè)實踐基地，實踐教學時間不少于1學年。

5.　探索建立社會評價機制。高校結合本校實際制訂卓越教師培養(yǎng)標準，試行卓越教師培養(yǎng)質量年度報告制度。準確把握并及時研究分析師范畢業(yè)生就業(yè)狀況和供需情況，不斷調整學校的專業(yè)設置和課程，增強培養(yǎng)的適應性和針對性。

六、整合優(yōu)化教師教育師資隊伍

1.　建立教師教育師資隊伍共同體。高校整合優(yōu)化教師資源，加大人才引進力度，配足配齊教師教育類課程教師。聘請中小學、教研機構、企事業(yè)單位和教育行政部門的優(yōu)秀教育工作者、高技能人才到高校擔任兼職教師，從事卓越教師培養(yǎng)工作。

2.　形成教師教育師資隊伍共同體持續(xù)發(fā)展的有效機制。鼓勵高校與中小學、教研機構、企事業(yè)單位和教育行政部門積極探索“協同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發(fā)展新機制。高校教師教育類課程教師深入中小學、教研機構、企事業(yè)單位和教育行政部門兼職任教、掛職實踐，每5年累計不少于1年。通過開展國內專項培訓、赴境外訪學進修、見習觀摩等多種形式，提高教師教育類課程教師的專業(yè)化水平。在崗位職數、評聘條件等方面專門制定相關政策，為學科課程與教學論教師的職務(職稱)晉升創(chuàng)造條件。

七、加強卓越教師培養(yǎng)計劃的組織保障

1.　成立組織管理機構。教育部成立“卓越教師培養(yǎng)計劃”專家委員會，負責計劃的指導、咨詢服務等工作。高校結合本校的辦學定位、服務面向和辦學優(yōu)勢與特色等，聯合地方政府、中小學就卓越計劃相應改革項目提交申報方案，經專家委員會評審后，教育部研究確定計劃實施高校。計劃實施周期為10年。專家委員會對實施效果進行定期檢查，實行計劃實施高校動態(tài)調整機制。

2.　加強政策保障。支持計劃實施高校在招生選拔、培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊伍建設等方面進行綜合改革。對具有推免資格的計劃實施高校，在安排推免名額時統(tǒng)籌給予支持;對計劃實施高校適度增加教育碩士招生計劃;在專業(yè)學位授予審核工作中，優(yōu)先支持計劃實施并取得成效的高校。鼓勵具有推免資格的計劃實施高校，在本校推免名額內重點支持教育碩士專業(yè)學位的發(fā)展。優(yōu)先支持計劃實施高校的學生參與國際合作交流，包括公派出國留學、實習、交換學生等;優(yōu)先支持計劃實施高校相關青年骨干教師國內訪學和出國進修。對計劃實施高校承擔的與卓越教師培養(yǎng)計劃相關的中小學教師培訓任務，優(yōu)先納入國培計劃。各地應對計劃實施高校在政策、經費投入等方面給予支持，對參與卓越教師培養(yǎng)計劃的中小學在辦學投入、師資建設等方面給予傾斜。

各地各有關高校要認真貫徹落實本意見精神，結合實際，研究制訂具體實施方案，確保卓越教師培養(yǎng)計劃各項任務落到實處。

教育部

2014年8月18日