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強(qiáng)化針對性

不久前的一則新聞引起了眾人的關(guān)注：即將到來的2011年，我省高校畢業(yè)生將達(dá)44.6萬人，普通中專畢業(yè)生將有20萬人，大中專畢業(yè)生合計(jì)64萬余人，人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

“64萬畢業(yè)生往哪里去？”這個(gè)問題引起了有關(guān)部門尤其是眾多家長、學(xué)子的隱憂。

“大學(xué)生就業(yè)，目前已是熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)。”省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)辦公室主任李甄坦言。

據(jù)李甄介紹，政府部門促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的活動(dòng)，已逐步從年度式、“趕會(huì)式”的大轟大嗡，轉(zhuǎn)變?yōu)楦�頻繁、更常態(tài)、針對性更強(qiáng)的系列活動(dòng)：

“崗位拓展計(jì)劃”拓寬了就業(yè)空間。讓有條件的企業(yè)享受200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持，以此鼓勵(lì)各類中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。今年前8個(gè)月，累計(jì)為428家勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)放此類貸款6.9億元，使畢業(yè)生到各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的比例達(dá)到70%以上。今年，省教育廳還牽頭選聘1萬名畢業(yè)生參加“農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計(jì)劃”，衛(wèi)生系統(tǒng)選派2340名高校畢業(yè)生充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位，人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)也開發(fā)了1萬個(gè)公益性工作崗位安置就業(yè)。預(yù)征入伍也成為安置畢業(yè)生的一個(gè)重要渠道。2009年以來，我省共預(yù)征3.8萬名高校畢業(yè)生，正式參軍的1.1萬名。

“就業(yè)援助計(jì)劃”強(qiáng)化了就業(yè)服務(wù)。2006年至2009年，我省培訓(xùn)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)教師2382名。今年6月5日至10日，省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳聯(lián)合開展的職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)，邀請專家為駐鄭的46所高校舉辦6場專場報(bào)告會(huì)，7000余名畢業(yè)生到場聆聽。建立大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，計(jì)有7.6萬名畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)求職成功。

“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”自2009年實(shí)施以來，全省為高校畢業(yè)生發(fā)放小額貸款1.87億元，幫助4484名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)行服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費(fèi)”等優(yōu)惠政策，今年前8個(gè)月，共幫助1.97萬名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

李甄說，通過上述舉措，截至10月底，全省40.1萬名高校畢業(yè)生中，33.36萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)83.2%，高于去年同期水平。

難點(diǎn)在哪里

2011年考研報(bào)名確認(rèn)日前結(jié)束，全國報(bào)名考生突破150萬人，競爭北京地區(qū)碩士研究生的全國考生突破26萬。考研人數(shù)創(chuàng)歷史新高，使人們再度感受到就業(yè)的沉重壓力。

省就業(yè)促進(jìn)辦公室提供的數(shù)據(jù)表明，截至9月1日，目前我省有近20萬名應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生尚未找到合適的崗位。在就業(yè)崗位中，智力密集型崗位偏少。

2010年6月，省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳組成聯(lián)合調(diào)查組，先后赴鄭州、平頂山等地實(shí)地調(diào)研，并查閱了70多所高校畢業(yè)生的就業(yè)情況資料，發(fā)現(xiàn)妨礙就業(yè)的突出問題有：

就業(yè)政策被“棚架”。由于個(gè)別部門和基層單位不夠重視，使一些就業(yè)政策不能落實(shí)到位：參加服務(wù)基層項(xiàng)目學(xué)生的助學(xué)貸款代償、基層周轉(zhuǎn)編制、生活補(bǔ)助等政策尚未真正落實(shí)，到基層服務(wù)期滿后考研究生加分、考公務(wù)員優(yōu)先錄取等政策覆蓋范圍窄、程序復(fù)雜、落實(shí)難，項(xiàng)目服務(wù)期滿后二次擇業(yè)的出口不夠通暢。在扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面，高校創(chuàng)業(yè)資金落實(shí)難，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)缺乏政策和資金支持。

就業(yè)服務(wù)的針對性不足。近年來各類招聘會(huì)雖多，但整體效果并不太好。背后的原因是，由于缺乏互相了解的前提，相當(dāng)一部分畢業(yè)生和用人單位無法進(jìn)行必要的溝通，成功就業(yè)的比例不大。此外，畢業(yè)生就業(yè)的信息發(fā)布平臺(tái)急需整合。

畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性差。由于總體供大于求，一些基層用人單位對畢業(yè)生只招用，不辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)福利待遇和社會(huì)保障都不能落實(shí)到位，畢業(yè)生的合法權(quán)益得不到保障，個(gè)人發(fā)展空間受到限制。這些問題直接影響了畢業(yè)生及其家長鼓勵(lì)孩子到基層、中小企業(yè)、民營企業(yè)等單位就業(yè)的積極性，影響了國家引導(dǎo)畢業(yè)生去基層、非公有制企業(yè)就業(yè)政策的落實(shí)。另一方面，畢業(yè)生及家長不斷尋找“鐵飯碗”的行為，也造成了畢業(yè)生就業(yè)的流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差。

明年怎么辦

如何應(yīng)對明年洶涌的學(xué)生就業(yè)潮？一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)舉足資借鑒。

鄭州大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心副主任徐麗麗介紹說，經(jīng)過多年努力，鄭大形成了以優(yōu)質(zhì)生源保人才質(zhì)量，以人才質(zhì)量促就業(yè)，以高層次的就業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)生源的良性循環(huán)。近年來，通過對用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多的用人單位招聘鄭大畢業(yè)生，幫助更多的畢業(yè)生不出校門就能完成就業(yè)，有近六成畢業(yè)生就是通過學(xué)校提供的信息實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。

河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處處長張琳介紹說，該院以“行政圍繞教學(xué)轉(zhuǎn)，教學(xué)圍繞就業(yè)轉(zhuǎn)，就業(yè)圍繞市場轉(zhuǎn)”為辦學(xué)理念，今年暑期前，該院特地組織“職業(yè)生涯人物訪談”活動(dòng)，要求在校生每人至少訪談一位在工作崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的往屆畢業(yè)生，并寫出訪談?dòng)涗浐驮L談總結(jié)，以此提高學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知，成效顯著。

省高工委副書記、省教育廳副廳長訾新建在河南省2011年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作啟動(dòng)儀式上講話說，要從八個(gè)方面做好全省2011年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作：

一要加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)政策完善與落實(shí)。二要不斷加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)。三要不斷提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。四要大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。要繼續(xù)把高校創(chuàng)業(yè)教育作為工作重點(diǎn)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。五要積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。六要繼續(xù)做好畢業(yè)生入伍預(yù)征工作。七要建立和完善就業(yè)評價(jià)反饋體系。八要加大畢業(yè)生就業(yè)宣傳工作力度。

目前，省人力資源和社會(huì)保障廳一方面在加快“萬企千場”大學(xué)生就業(yè)招聘活動(dòng)進(jìn)度，年底前力爭為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位10萬個(gè)以上，另一方面準(zhǔn)備從下述三個(gè)方面作出努力：強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，多形式、多渠道幫助高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；完善機(jī)制，加強(qiáng)督查，確保高校畢業(yè)生就業(yè)政策落到實(shí)處。

省就業(yè)促進(jìn)辦工作人員認(rèn)為，高校畢業(yè)生就業(yè)難之所以成為重大社會(huì)問題，其根源不在于人多，主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和制度環(huán)境的缺失。第三產(chǎn)業(yè)作為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的重要領(lǐng)域拓展不夠，適合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)組織培育和發(fā)展不夠等等。要從根本上解決問題，必須構(gòu)建長效機(jī)制。